TollRo: ce se schimbă de la 1 octombrie 2026 și cum se pot pregăti flotele de peste 3,5 tone

Sistemul de taxare rutieră din România intră într-o nouă etapă. Potrivit cadrului legal și calendarului comunicat de CNAIR, 31 august 2026 a reprezentat termenul pentru implementarea Sistemului de Tarifare Rutieră Electronică din România (STRR) și a sistemului TollRo, în timp ce aplicarea efectivă a tarifelor este prevăzută să înceapă la 1 octombrie 2026.

Pentru operatorii de transport și companiile care administrează flote de vehicule de marfă de peste 3,5 tone, schimbarea este importantă: sistemul bazat pe durata de utilizare a infrastructurii este înlocuit, pentru aceste vehicule, de un mecanism în care costul este calculat în funcție de distanța parcursă și de caracteristicile vehiculului.

Pentru companii, TollRo nu reprezintă doar o nouă modalitate de plată a taxelor rutiere. Introducerea taxării pe kilometru aduce un nou element de cost în planificarea fiecărei curse și crește importanța datelor corecte despre vehicule, trasee și costurile operaționale.

Contextul european: de la taxarea în funcție de timp la taxarea în funcție de distanță

Introducerea TollRo se înscrie în direcția stabilită la nivel european prin Directiva (UE) 2022/362, care consolidează principiile „utilizatorul plătește” și „poluatorul plătește” și prevede, pentru vehiculele grele, trecerea graduală de la taxarea bazată pe durata utilizării infrastructurii către sisteme de taxare bazate pe distanța parcursă.

În România, cadrul legislativ este stabilit prin Legea nr. 226/2023 privind aplicarea unor tarife rutiere pe rețeaua de drumuri naționale din România, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cele aduse prin Legea nr. 103/2026 și Legea nr. 170/2026. 

Cui se aplică TollRo

TollRo se aplică vehiculelor înmatriculate, concepute și construite pentru transportul de marfă, cu masa totală maximă autorizată (MTMA) mai mare de 3,5 tone, care utilizează domeniul SETRE România. Vehiculele de transport mixt sunt asimilate, din perspectiva TollRo, vehiculelor de transport marfă.

Pentru vehiculele de transport marfă cu MTMA mai mică sau egală cu 3,5 tone și pentru vehiculele de transport persoane se aplică în continuare sistemul de rovinietă, în condițiile prevăzute de legislație.

Cum se calculează TollRo

TollRo se calculează prin înmulțirea tarifului unitar pe kilometru cu distanța parcursă pe sectoarele de drum din domeniul SETRE România.

Tariful unitar diferă în funcție de trei elemente:

• categoria de drum;
• masa totală maximă autorizată (MTMA);
• clasa de emisii EURO a vehiculului.

Tarifele unitare sunt stabilite prin Ordinul MTI nr. 1.925/2025 și sunt exprimate în lei/km, TVA inclus.

Nivelurile tarifelor pot fi actualizate anual, conform mecanismului prevăzut în Ordinul MTI nr. 1.925/2025.

Exemplu de calcul

Pentru un vehicul cu MTMA de cel puțin 12 tone, încadrat în clasa EURO VI, un parcurs de 1.000 km realizat integral pe autostrăzi și drumuri expres ar genera, la tariful actual, un TollRo de 480 lei.

Pentru un vehicul din aceeași categorie, încadrat EURO III–0, valoarea ar fi de 620 lei pentru același parcurs.

Pentru flotele cu rulaje ridicate, diferențele dintre clasele de emisii și structura rutelor pot deveni relevante în bugetarea costului per cursă și în planificarea transporturilor.

Cum va putea fi achitat TollRo

Contract cu un furnizor SETRo
Utilizatorul poate încheia un contract pentru serviciile de tarifare rutieră electronică. Metodele de plată, termenele și mecanismele de facturare depind de serviciile și condițiile contractuale ale furnizorului.

Tichet de rută
Tichetul este aferent unei singure deplasări și trebuie achiziționat înainte de efectuarea acesteia, în condițiile stabilite de legislație.

Aplicația mobilă CNAIR
Legislația prevede și posibilitatea utilizării unei aplicații mobile puse la dispoziție de CNAIR. Pentru utilizarea acesteia, dispozitivul trebuie să fie funcțional, conectat la internet/date mobile și să aibă funcția de geolocalizare activă pe durata utilizării domeniului SETRE România.

Ce se schimbă pentru administrarea unei flote

Taxarea în funcție de distanță introduce un cost direct legat de traseul efectiv al vehiculului. Din punct de vedere operațional, companiile ar trebui să acorde o atenție mai mare câtorva elemente:

Corectitudinea datelor vehiculului
Numărul de înmatriculare, MTMA și clasa de emisii EURO trebuie să fie corect înregistrate, deoarece aceste informații influențează identificarea vehiculului și calculul tarifului.

Planificarea costului unei curse
Costul TollRo poate deveni o componentă relevantă în comparația dintre variantele de traseu, alături de consumul de combustibil, timpul de deplasare și condițiile operaționale.

Alegerea mecanismului de plată și administrare
Pentru flotele numeroase, modul în care sunt gestionate traseele, plățile și evidența TollRo poate avea un impact important asupra volumului de activități administrative.

Integrarea datelor operaționale
Conectarea informațiilor despre vehicule, poziționare, trasee și costuri poate ajuta companiile să obțină o imagine mai clară asupra costului real al fiecărei curse și să reducă procesele manuale.

Direcția EVO GPS powered by iTrack pentru TollRo

Evotracking pregătește integrarea TollRo în ecosistemul existent, cu obiectivul de a simplifica pentru clienți gestionarea noilor obligații de taxare rutieră.

Direcția tehnică analizată de Evotracking are în vedere valorificarea infrastructurii telematice și a datelor GPS deja disponibile. În măsura în care cerințele tehnice și de autorizare o vor permite, integrarea urmărește utilizarea echipamentelor GPS existente, fără a presupune înlocuirea acestora exclusiv pentru TollRo.

Evotracking analizează și parcurge opțiunile tehnice și de autorizare disponibile pentru integrarea în ecosistemul TollRo/SETRo, conform cadrului stabilit de autorități. 

Forma finală a serviciului, mecanismul de integrare cu STRR, modalitatea de plată și funcționalitățile disponibile vor putea fi confirmate după finalizarea etapelor tehnice, operaționale, de autorizare și validare necesare.

Întrebări frecvente despre TollRo

Când începe aplicarea efectivă a tarifelor TollRo?
Potrivit calendarului legislativ și informațiilor comunicate de CNAIR, aplicarea tarifelor TollRo începe la 1 octombrie 2026. Data de 31 august 2026 a reprezentat termenul stabilit pentru implementarea infrastructurii și sistemelor STRR/TollRo.

TollRo înlocuiește rovinieta?
Pentru vehiculele concepute și construite pentru transportul de marfă cu MTMA mai mare de 3,5 tone, TollRo înlocuiește sistemul de tarifare bazat pe rovinietă. Rovinieta continuă să se aplice vehiculelor de transport marfă cu MTMA mai mică sau egală cu 3,5 tone și vehiculelor de transport persoane, în condițiile prevăzute de legislație.

Vor fi necesare echipamente noi pentru clienții EVO?
Direcția tehnică pregătită de Evotracking urmărește utilizarea echipamentelor GPS deja instalate pe vehicule. Eventualele cerințe tehnice suplimentare și condițiile finale de utilizare vor putea fi confirmate după definitivarea documentației și a condițiilor oficiale de integrare și autorizare.

Cum se poate achita TollRo?
Legislația prevede trei variante: contract cu un furnizor SETRo, tichet de rută sau aplicația mobilă pusă la dispoziție de CNAIR. Funcționarea concretă a fiecărui flux se realizează în condițiile stabilite de cadrul legal și de furnizorul ales.

Când va exista interoperabilitate cu sistemele similare din celelalte state UE?
Potrivit cadrului legal actual, interoperabilitatea STRR cu sistemele de tarifare rutieră electronică din celelalte state membre UE prin SETRE este prevăzută să devină operațională începând cu 15 ianuarie 2027.

Notă privind actualizarea informațiilor

Informațiile prezentate în acest articol reflectă cadrul legislativ și comunicările oficiale disponibile la data publicării. Având în vedere că implementarea tehnică și operațională a sistemului TollRo este în curs de definitivare, anumite informații pot fi actualizate ulterior, în funcție de noi acte normative, comunicări CNAIR și de finalizarea etapelor tehnice și de autorizare.

Pregătește-ți flota pentru trecerea la TollRo

Echipa Evotracking te poate ajuta să înțelegi opțiunile disponibile și pașii de pregătire, în funcție de configurația flotei și de procesele operaționale ale companiei.

Solicită o discuție cu un consultant